巴基斯坦的工程和技术发展事务:前进的道路

巴基斯坦工程委员会(PEC)是巴基斯坦主要的工程监管机构，根据PEC的授权，负责工程师，咨询工程师的注册和大学/机构提供的工程课程的认证。

它确保和管理持续的专业发展，作为智囊团协助联邦政府，建立工程产品和服务的标准，并维护其成员的利益。显然，相当多，但它能胜任目前这种形式的繁重任务吗?

不幸的是，考虑到它过去和现在的成就和行为，答案是大大的否定。

一个负责监督和维护多维度顶级专业标准的监管机构，应该在技术能力和诚信方面拥有最优秀的人才，以执行工程专业、教育和技术开发领域的顶级专业标准。然而，该机构已经发展成为一个代表特定利益的选举机构，如承包商和建筑公司集团的利益。

巴基斯坦需要一个PEC，通过提高专业工程标准和培养工程师和技术人员以最大能力承担国内和国际的技术责任，使该国向前发展。

印度和中国的技术发展是由他们一流的工程和技术机构引领的，但在巴基斯坦，没有这样的倡议得到鼓励。几所顶尖的科技大学，比如被授予宪章的南京理工大学，也将其学科多样化，包括商业管理和社会科学。

其他的学校，比如国立科技大学(NUTECH)，不再仅仅专注于技术学位和文凭，而是多元化地开设了工程课程。

相比之下，印度有23所印度理工学院，都专注于特定的专业，培养世界级的工程师。

在巴基斯坦，PEC本应向HEC和其他政府决策部门指出这些需求，但却未能确保专业工程和技术研究所的发展。

PEC作为最高的工程和技术监管机构，应该保留技术技能开发机构的所有权，因为技术和工程紧密相连。PEC放弃了这一责任，让像NTC这样的替代监管机构在HEC下成立。

理想情况下，NTC应该在PEC下提出，因为它与工程学科具有互补性，而不是创建一个与该国最高工程机构脱钩的单独监管机构。

PEC的另一个令人震惊的失败是它无法执行根据1976年议会法案颁布的自己的法律。根据这些法律，所有希望在巴基斯坦承担项目的外国工程和建筑公司除了在合资企业中涉及一定比例(30%)的巴基斯坦公司外，还必须雇用一定比例的巴基斯坦工程师。

在巴基斯坦从事专门技术和工程项目时，上述工作对于发展巴基斯坦公司和工程师的专门知识至关重要。这项政策的另一个附带结果是为巴基斯坦工程师提供就业机会，这些工程师在承包公司的黑手党手中遭受失业和剥削。

令人惊讶的是，中巴经济走廊豁免了中国公司和中巴经济走廊项目的上述两项要求，剥夺了巴基斯坦工程师宝贵的项目经验和就业机会。

​PEC应该对项目开发公司的质量进行检查，包括根据PEC的财务、技术和道德审查对它们进行分类。

随着时间的推移，巴基斯坦公司和承包商的质量由于PEC的大量许可做法而下降。值得调查的是，在PEC的许可实践中，有多少影响力涉及兜售和腐败。

除此之外，还有传言说，选举委员会在治理和行政事务方面存在腐败和管理不善。PEC有一个由65名民选成员组成的臃肿的管理机构，这是笨拙的，而且在几个重要学科中没有代表性。

例如，在2024年的选举中，为了选举目的，至关重要的航空航天专业与电信相结合，这意味着电信工程师将在管理机构中代表航空航天学科。

如此众多的管理机构成员，他们的TA/ daa和其他费用高达数百万美元，而其他实质性要求，如失业工程师的福利，则受到质疑。

管理机构的前成员扎胡尔·萨瓦尔工程师在一次电视讨论中引用了500亿美元的数字，对PEC提出腐败指控。PEC作为一个非常重要的机构，应该通过国际公认的四大审计事务所接受政府审计师的正式审计，以减轻滥用资金的指控。

PEC应该认真考虑削减其臃肿的组织，包括一个由65名成员组成的笨拙的管理机构。在选举中，也有必要对竞选成员进行道德和技术审查，因为许多见不得光的人物可以利用金钱和不公平的做法当选。

谈到PEC选举中的不公平手段，最近在2024年8月举行的PEC选举的例子令人大开眼界。有关在竞选期间通过过度支出兜售影响力的严重指控浮出水面。

现在，如果最高职位的候选人和管理机构诉诸巨额支出来购买选票，人们可以想象PEC的命运。奢侈的宴会和利用社交媒体甚至PTCL频道的广告被用作吸引选民的策略。

大型商业承包商黑手党和既得利益集团利用金钱在监管机构中获得领导职位，而这些职位和HEC一样，应该根据技术能力和道德正直来分配。

2024年选举的进行是一件拙劣的事情，有几个投票站管理不善的例子。由于交通拥挤或缺乏停车位，一些工程师无法到达NADRA办公室，而不是拥有宽敞基础设施的适当场所。

最严重的故障是NADRA的链接被关闭了4个多小时，这造成了混乱，一些没有回来投票的选民也回来了。除了对NADRA系统可信度的严重质疑外，由于四个小时的中断，人们对选举的公正性产生了怀疑。

PEC是一个非常敏感的组织，不能任由既得利益者摆布。应该像现代建设委员长一样，认真考虑将选举制改为提名制。代替臃肿的管理机构，可以考虑一个由各省最优秀和最聪明的人组成的精简的增选机构。

PEC的财务审计应在政府监督下进行，以提高财务透明度，NTC也应纳入PEC，以便更好地实现工程和技术之间的协同作用。如果不把PEC做好，这个国家就无法跻身技术先进国家的行列。

本文作者是IPRI主任，曾任海军工程主任和总工程师。可以通过rwjanj@hotmail.com与他联系

巴基斯坦工程委员会(PEC)是巴基斯坦主要的工程监管机构，根据PEC的授权，负责工程师，咨询工程师的注册和大学/机构提供的工程课程的认证。

它确保和管理持续的专业发展，作为智囊团协助联邦政府，建立工程产品和服务的标准，并维护其成员的利益。显然，相当多，但它能胜任目前这种形式的繁重任务吗?

不幸的是，考虑到它过去和现在的成就和行为，答案是大大的否定。

一个负责监督和维护多维度顶级专业标准的监管机构，应该在技术能力和诚信方面拥有最优秀的人才，以执行工程专业、教育和技术开发领域的顶级专业标准。然而，该机构已经发展成为一个代表特定利益的选举机构，如承包商和建筑公司集团的利益。

巴基斯坦需要一个PEC，通过提高专业工程标准和培养工程师和技术人员以最大能力承担国内和国际的技术责任，使该国向前发展。

印度和中国的技术发展是由他们一流的工程和技术机构引领的，但在巴基斯坦，没有这样的倡议得到鼓励。几所顶尖的科技大学，比如被授予宪章的南京理工大学，也将其学科多样化，包括商业管理和社会科学。

其他的学校，比如国立科技大学(NUTECH)，不再仅仅专注于技术学位和文凭，而是多元化地开设了工程课程。

相比之下，印度有23所印度理工学院，都专注于特定的专业，培养世界级的工程师。

在巴基斯坦，PEC本应向HEC和其他政府决策部门指出这些需求，但却未能确保专业工程和技术研究所的发展。

PEC作为最高的工程和技术监管机构，应该保留技术技能开发机构的所有权，因为技术和工程紧密相连。PEC放弃了这一责任，让像NTC这样的替代监管机构在HEC下成立。

理想情况下，NTC应该在PEC下提出，因为它与工程学科具有互补性，而不是创建一个与该国最高工程机构脱钩的单独监管机构。

PEC的另一个令人震惊的失败是它无法执行根据1976年议会法案颁布的自己的法律。根据这些法律，所有希望在巴基斯坦承担项目的外国工程和建筑公司除了在合资企业中涉及一定比例(30%)的巴基斯坦公司外，还必须雇用一定比例的巴基斯坦工程师。

在巴基斯坦从事专门技术和工程项目时，上述工作对于发展巴基斯坦公司和工程师的专门知识至关重要。这项政策的另一个附带结果是为巴基斯坦工程师提供就业机会，这些工程师在承包公司的黑手党手中遭受失业和剥削。

令人惊讶的是，中巴经济走廊豁免了中国公司和中巴经济走廊项目的上述两项要求，剥夺了巴基斯坦工程师宝贵的项目经验和就业机会。

​PEC应该对项目开发公司的质量进行检查，包括根据PEC的财务、技术和道德审查对它们进行分类。

随着时间的推移，巴基斯坦公司和承包商的质量由于PEC的大量许可做法而下降。值得调查的是，在PEC的许可实践中，有多少影响力涉及兜售和腐败。

除此之外，还有传言说，选举委员会在治理和行政事务方面存在腐败和管理不善。PEC有一个由65名民选成员组成的臃肿的管理机构，这是笨拙的，而且在几个重要学科中没有代表性。

例如，在2024年的选举中，为了选举目的，至关重要的航空航天专业与电信相结合，这意味着电信工程师将在管理机构中代表航空航天学科。

如此众多的管理机构成员，他们的TA/ daa和其他费用高达数百万美元，而其他实质性要求，如失业工程师的福利，则受到质疑。

管理机构的前成员扎胡尔·萨瓦尔工程师在一次电视讨论中引用了500亿美元的数字，对PEC提出腐败指控。PEC作为一个非常重要的机构，应该通过国际公认的四大审计事务所接受政府审计师的正式审计，以减轻滥用资金的指控。

PEC应该认真考虑削减其臃肿的组织，包括一个由65名成员组成的笨拙的管理机构。在选举中，也有必要对竞选成员进行道德和技术审查，因为许多见不得光的人物可以利用金钱和不公平的做法当选。

谈到PEC选举中的不公平手段，最近在2024年8月举行的PEC选举的例子令人大开眼界。有关在竞选期间通过过度支出兜售影响力的严重指控浮出水面。

现在，如果最高职位的候选人和管理机构诉诸巨额支出来购买选票，人们可以想象PEC的命运。奢侈的宴会和利用社交媒体甚至PTCL频道的广告被用作吸引选民的策略。

大型商业承包商黑手党和既得利益集团利用金钱在监管机构中获得领导职位，而这些职位和HEC一样，应该根据技术能力和道德正直来分配。

2024年选举的进行是一件拙劣的事情，有几个投票站管理不善的例子。由于交通拥挤或缺乏停车位，一些工程师无法到达NADRA办公室，而不是拥有宽敞基础设施的适当场所。

最严重的故障是NADRA的链接被关闭了4个多小时，这造成了混乱，一些没有回来投票的选民也回来了。除了对NADRA系统可信度的严重质疑外，由于四个小时的中断，人们对选举的公正性产生了怀疑。

PEC是一个非常敏感的组织，不能任由既得利益者摆布。应该像现代建设委员长一样，认真考虑将选举制改为提名制。代替臃肿的管理机构，可以考虑一个由各省最优秀和最聪明的人组成的精简的增选机构。

PEC的财务审计应在政府监督下进行，以提高财务透明度，NTC也应纳入PEC，以便更好地实现工程和技术之间的协同作用。如果不把PEC做好，这个国家就无法跻身技术先进国家的行列。

本文作者是IPRI主任，曾任海军工程主任和总工程师。可以通过rwjanj@hotmail.com与他联系